عربي ودولي
44
تغير التحالفات الجيوسياسية في عصر التعددية
عواطف بن علي
قدّم مقال نشرته مؤسسة غولدمان ساكس رؤية جديدة مثيرة للإهمام حول التحولات الجارية في العالم وانعكاسات ذلك على النظام العالمي، حيث رأى المقال أن القوى العظمى لم تعد هي اللاعب الوحيد المهم اليوم، وأن ما سماها “الدول المتأرجحة الجيوسياسية” بدأت تكتسب مكانة بارزة جديدة.
وأشار المقال في مقدمته أنه في الوقت الذي تتعايش فيه الولايات المتحدة والصين وتتنافسان وتواجهان بعضهما البعض لتحديد من سيضع القواعد الجيوسياسية، فإنهما إما سيحاكمان أو يحبطان مجموعة من الدول الناشئة للحصول على ميزة.. هذه الطبقة الجديدة من الدول المؤثرة هي الدول الجيوسياسية المتأرجحة للقرن الحادي والعشرين. وهي تنقسم إلى أربع فئات متداخلة.
وجاء في المقال الذي كتبه جاريد كوهين غولدمان ساكس هو رئيس الشؤون العالمية والرئيس المشارك لمكتب الابتكار التطبيقي في غولدمان ساكس وترجمته الشرق أنه في عشرينيات القرن الحالي شهدنا وباءً عالميًا، وحربًا روسية على أوكرانيا، وزادت المنافسة بين الولايات المتحدة والصين على حقيقة أن العصر القديم للعولمة قد انتهى ليصبح أمرًا لا يمكن إنكاره. وتابع: “تتمتع كل قوة عظمى بمكانة مميزة في الاقتصاد العالمي، وجميعهم يواجهون مخاطر جديدة ومستقبلًا غير مؤكد. تميل الولايات المتحدة أكثر إلى وضعها كصاحب العملة الاحتياطية في العالم، باستخدام الدولار وأنظمة الدفع ذات الصلة لمعاقبة الخصوم والمنافسين”.
عصر التعددية
وبحسب المقال فإن حرب روسيا غير المبررة في أوكرانيا هي نقطة تحول توضح أهمية أنظمة التحالف الديمقراطي ودعم السيادة وسلامة الأراضي. إلى جانب الإعلان عن “شراكة بلا حدود” لروسيا مع الصين، ربما تكون الحرب قد أعطت أيضًا هدفًا متجددًا للتحالف عبر الأطلسي.. لكن غالبية سكان العالم لا يزالون يعيشون في دول تظل محايدة رسميًا، حتى لو أدانت الغزو الروسي.
تبرز الهند، التي تتولى حاليًا رئاسة مجموعة العشرين، كمثال نموذجي لدولة ذات دور جيوسياسي معقد ومؤثر حديثًا ومع سياسات التصنيع والبنية التحتية الصحيحة، يمكن أن يتضاعف حجم اقتصادها بحلول عام 2030، مما يجعلها ثالث أكبر اقتصاد على هذا الكوكب.. ومع استمرار الهند في صعودها الاقتصادي، فإن استبعادها من مجموعة الدول الصناعية السبع الكبرى، سيكون أمرا عفا عليه الزمن.
*الدول المتأرجحة الجيوسياسية
تعتبر الدول المتأرجحة الجيوسياسية حاسمة بالنسبة للاقتصاد العالمي وتوازن القوى، لكنها لا تملك القدرة بمفردها على قيادة الأجندة العالمية، على الأقل في الوقت الحالي، ومع ذلك، طالما استمرت التوترات بين الولايات المتحدة والصين في التفاقم، فسيكون لديهما قدرات هائلة للتغلب على المنافسة الجيوسياسية والاستفادة منها والتأثير عليها. إنهم يعرفون هذا ويستخدمون بوعي تلك القوة المكتشفة حديثًا لتشكيل النظام العالمي لخدمة أهدافهم الوطنية بشكل أكثر فعالية.
وبحسب المقال تقع هذه البلدان في أربع فئات متداخلة في كثير من الأحيان وهي:
1. البلدان التي تتمتع بميزة تنافسية في جانب حاسم من سلاسل التوريد العالمية.
تتمتع البلدان التي يمكنها التحكم في المكونات الحيوية لسلاسل التوريد العالمية بمزايا اقتصادية كبيرة. على سبيل المثال، فإن أسواق العمالة والمستهلكين الضخمة في الهند. تتمتع الدول الصغيرة ذات الصناعات المتطورة في مجال أشباه الموصلات، مثل تايوان، مع الشركات المصنعة لأشباه الموصلات الأكثر تقدمًا في العالم، وهولندا، مع شركات مثل ASML، بنفوذ كبير.
عندما تكون البلدان في وضع جيد للاستفادة من مواردها الطبيعية، يمكنها تحقيق أهمية جيوسياسية جديدة.
2. البلدان التي تتمتع بقدرة فريدة على جعل نفسها جذابة من خلال التوريد القريب أو النقل إلى الخارج أو تكوين صداقات.
تستفيد الفئة الثانية من الدول المتأرجحة الجيوسياسية من العلاقات والمواقع التي تضعها للاستفادة من الاتجاهات الحالية نحو التقريب، والنقل إلى الخارج، والتعاقد مع الأصدقاء، حيث تنتقل سلاسل التوريد العالمية إلى قاعدة أكثر استقرارًا من الناحية الجيوسياسية. في منطقة المحيطين الهندي والهادئ، ستستفيد فيتنام – التي حلت العام الماضي محل المملكة المتحدة باعتبارها سابع أكبر شريك تجاري للولايات المتحدة، خاصة إذا كان بإمكانها تدريب جيل جديد من المهندسين المهرة وقادة الأعمال الذين يمكنهم تحسين المعروض القوي من العمالة. وجعله بديلاً أكثر جاذبية للشحن والتصنيع.
3. البلدان التي لديها قدر غير متناسب من رأس المال ولديها الرغبة في نشرها في جميع أنحاء العالم سعياً وراء أهداف استراتيجية.
أتاحت أسعار الطاقة المرتفعة في السنوات الأخيرة لدول مجلس التعاون الخليجي فرصًا كبيرة، ومن المتوقع أن يرتفع إجمالي ثروة دول مجلس التعاون الخليجي من 2.7 تريليون دولار إلى 3.5 تريليون دولار بحلول عام 2026. لقد خرجت هذه البلدان من حقبة في الشرق الأوسط كانت تهيمن عليها الحرب العالمية على الإرهاب مع قوتها طويلة الأمد من خلال أوبك + سليمة.. لقد ناضلوا لعقود من الزمن مع حقيقة أن الجغرافيا السياسية هي التي تحرك مصالحهم الاقتصادية.. الآن يضع الكثيرون الاقتصاد في مركز اعتباراتهم الجيوسياسية.. وفي حين أن الشرق الأوسط لا يزال يمثل منطقة مجاورة مليئة بالتحديات، فإن دول مجلس التعاون الخليجي لديها الفرصة لإعادة تقديم نفسها للعالم كشركاء منتجين، وليس فقط كأماكن لاستخراج الموارد أو مصادر لرأس المال.
جزء من استراتيجيتهم هو تحقيق أهدافهم الوطنية- المشاريع الضخمة مثل نيوم في المملكة العربية السعودية، وكأس العالم في قطر، وإنشاء مركز للأعمال في الإمارات العربية المتحدة تسمح لهم بتمييز أنفسهم وجذب الاستثمارات والمواهب.. يتمثل الجزء الثاني من استراتيجيتهم في نشر رأس المال في الخارج بطرق تنويع نقاط الاتصال الجغرافي الخاصة بهم ومعايرتها مع خبراتهم. تستثمر قطر والمملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة والكويت بنشاط في عدد لا يحصى من المناطق من أمريكا اللاتينية إلى جنوب شرق آسيا والهند وأفريقيا.
4. البلدان ذات الاقتصادات المتقدمة والزعماء الذين لديهم رؤى عالمية تسعى لتحقيقها ضمن قيود معينة.
تشمل الفئة الرابعة من الدول المتأرجحة الجيوسياسية الاقتصادات المتقدمة التي يتمتع قادتها برؤى عالمية ويؤسسون مواقفهم الخاصة بشأن القضايا الجيوسياسية الخلافية. تخلصت ألمانيا، حليف الناتو وأحد أعمدة النظام الدولي القائم على القواعد، من اعتمادها على واردات الطاقة الروسية وتقدم مساعدات لأوكرانيا – وهي نقطة تحول تاريخية في سياستها الخارجية بعد الحرب الباردة، لكنها أيضًا تسعى إلى شكل من أشكال التوافق المتعدد، مما يجعل التعامل مع الصين أولوية قصوى بطريقة تعمل كنموذج للأعضاء الآخرين في الاتحاد الأوروبي.
هناك تداخل كبير بين فئات الدول المتأرجحة الجيوسياسية. المملكة العربية السعودية، على سبيل المثال، لديها موقع جغرافي استراتيجي، واحتياطيات نفطية، ورأس مال كبير للانتشار على الصعيد العالمي.. هناك سبب لبذل الصين مثل هذه الجهود للتوسط في استئناف العلاقات الدبلوماسية السعودية الإيرانية مؤخرًا، بما يتجاوز مصلحتها المباشرة ، أدركت بكين أن دولة مثل المملكة العربية السعودية سيكون لها صلة جيوسياسية أكثر بطموحات الصين في المستقبل.
*نماذج جديدة للتعاون
القوى العظمى ليست هي اللاعب الوحيد المهم في منافسة القوى العظمى اليوم. تكتسب الدول المتأرجحة الجيوسياسية مكانة بارزة جديدة، وستؤدي أهميتها إلى أشكال جديدة من التعاون الدولي. إن الإضافات التي قدمتها فنلندا والسويد إلى حلف الناتو هذا العام تدفع بتركيزها الجغرافي شمالاً وشرقاً، في نفس الوقت الذي أعطى فيه الغزو الروسي لأوكرانيا التحالف في حقبة الحرب الباردة إحساسًا متجددًا بالهدف. لكن بعضًا من أكثر أشكال التعاون الدولي إثارة للاهتمام قد لا يتم في الهيئات المتعددة الأطراف القديمة، ولكن من خلال تحالفات جديدة أكثر مرونة تتكيف مع الحقائق المتغيرة.
لكن الحدود الجديدة الأكثر إثارة للاهتمام للتعاون الدولي هي التكنولوجيا، حيث ستصبح تحالفات القدرات أكثر أهمية. هناك فجوة كبيرة في التعاون الديمقراطي بشأن قضايا التكنولوجيا.ستكون التحالفات الأكثر فاعلية هي تلك القادرة على تسخير التكنولوجيا على أفضل وجه لدمج القدرات العسكرية أولاً، تليها الروافع الاقتصادية.
* لا عودة إلى العمل كالمعتاد
قد يؤدي صعود الدول المتأرجحة الجيوسياسية إلى تحقيق التوازن بين القوى العظمى والمساعدة في استقرار النظام العالمي. يمكن أن يكون صنع القرار القائم على المصلحة مصدرًا للاتساق في الأوقات غير المستقرة. أو قد يؤدي بروزهم المكتشف حديثًا إلى زيادة عدم الاستقرار العالمي من خلال إشراك المزيد من الجهات الفاعلة والمتغيرات. ولكن حتى لو لم يكن عالم اليوم متعدد الأقطاب بعد، فإن مجموعة صاعدة من البلدان تدرك أنها تستطيع تحديد مسار الأحداث العالمية. تدرك تلك الدول المتأرجحة الجيوسياسية أن قوتها قد تكون غير مستدامة، أو حتى عابرة، وهي مصممة على الاستفادة من نافذة الفرص الحالية.
مساحة إعلانية